РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Глава Воскресеновского сельсовета

Михайловский район Амурская область

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16.09.2010 г.                                                                                                      № 23

с. Воскресеновка

О комиссии по соблюдению требований

к служебному поведению муниципальных

служащих администрации Воскресеновского

сельсовета и урегулированию конфликта интересов.

          В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»

п о с т а н о в л я ю :

1.     Разработать и утвердить положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

2.     Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

                                                                                                               А.Т. Брусник

                                                                                       УТВЕРЖДЕНО

                                                                                   постановлением главы

                                                                                   администрации

                                                                                   Воскресеновского сельсовета

                                                                                   «16» сентября 2010 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Воскресеновского сельсовета и урегулированию конфликта интересов.

1.     Настоящим     Положением    определяется    порядок  формирования  и

 деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Воскресеновского сельсовета и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия), образуемой в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273 –ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению  требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».

2.     Комиссия    в    своей   деятельности   руководствуется     Конституцией

 Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, законами Амурской области, нормативными правовыми актами губернатора области, Уставом администрации Воскресеновского сельсовета, настоящим Положением, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления администрации  Воскресеновского сельсовета.

3.     Основной     задачей      комиссии   является содействие администрации

Воскресеновского сельсовета:

     а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273 – ФЗ « О противодействии коррупции», другими федеральными законами (далее – требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

    б) в осуществлении в администрации Воскресеновского сельсовета мер по предупреждению коррупции.

    4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы администрации Воскресеновского сельсовета.

    5. Комиссия образуется нормативным правовым актом администрации Воскресеновского сельсовета. Указанным актом утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.

         В состав комиссии входят председатель комиссии  и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствии председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

     6. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

     7. Основаниями для проведения заседания комиссии являются :

     а) представление руководителем муниципального органа в соответствии с пунктом 24 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы администрации Воскресеновского сельсовета, и соблюдения муниципальными служащими администрации требований к служебному поведению, утвержденного постановлением главы администрации Воскресеновского сельсовета от 16.09.2010 г. № 22, материалов проверки, свидетельствующих:

     о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 названного Положения;

     о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

     б) поступившее в кадровую службу муниципального органа, в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального органа;

      обращение гражданина, замещавшего в муниципальном органе должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом муниципального органа, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;

      заявления муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

      в) представление руководителя муниципального органа или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в муниципальном органе мер по предупреждению коррупции.

      8. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

      9. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом муниципального органа, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

      а) в 3-х дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;

     б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в подразделение кадровой службы муниципального органа, и с результатами ее проверки;

     10. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседания комиссии в его отсутствие. В случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в  отсутствии муниципального служащего.

       11. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.

       12. Члены комиссии и лица, участвующие в заседании, не в праве разглашать  сведения, ставшими им известными в ходе работы комиссии.

       13. По итогам  рассмотрения вопроса, комиссия принимает одно из следующих решений:

        а) установить , что сведения, предоставленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы администрации Воскресеновского сельсовета, и соблюдении муниципальными служащими администрации Воскресеновского сельсовета требований к служебному поведению, утвержденного главой администрации Воскресеновского сельсовета 16.09.2010 г. № 22, являются достоверными и полными;

         б) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения , названного в подпункте «а» настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю муниципального органа применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

         14. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «а» пункта 7 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

         а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

         б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и ,(или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю муниципального органа указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к  муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

        15. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта7 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений :

       а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности;

       б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, и  мотивировать свой отказ.

       16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного третьем подпункта «б» пункта 7 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

       а) признать, что причина не представленная государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах  имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

       б) признать, что причина не представленная муниципальным служащих сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по предоставлению указанных сведений;

        в) признать, что причина не представленная  муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений, в этом случае комиссия рекомендует руководителю муниципального органа применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

       17. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 7 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 14-16 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия  такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

       18. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом «в» пункта 7 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.

       19. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов муниципального органа, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение руководителя муниципального органа.

       20. Решение комиссии по вопросам, указанных в пункте 7 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

       21. Решение комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решение комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 7 настоящего Положения, для руководителя муниципального органа носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 7 настоящего Положения, носит обязательный характер.

       22. В протоколе заседания комиссии указывается :

       а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

       б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов, с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

      в) предъявляемые к муниципальному служащему претензий, материалы, на которых они основываются;

      г) содержание пояснений  муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

      д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступления;

      е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в муниципальный орган;

      ж) другие сведения;

      з) результаты голосования;

      и) решение и обоснование его принятия.

      23. Член комиссии, несогласный с ее решением, в праве в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.

      24. Копии протокола заседания комиссии в 3-х дневный срок со дня заседания направляются руководителю муниципального органа, полностью или в виде выписок из него – муниципальному служащему, а также по решению комиссии – иным заинтересованным лицам.

      25. Руководитель муниципального органа обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и в праве  учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении руководитель муниципального органа в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение руководителя муниципального органа оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

       26. В случае  установления комиссией признаков дисциплинарного пропуска в действиях (бездействии) муниципального служащего информации об этом представляется руководителю муниципального органа для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

      27. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-х дневный срок, а при необходимости – немедленно.

        28. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

        29. Организационно – техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются должностными лицами кадровой службы муниципального органа.